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    全國人大閉幕會上的反對票

    作者: 來源:新文化報 日期:2014/3/14 10:07:34 人氣:2540
    這是歷年全國人大閉幕會上耳熟能詳的一句話。

      13日上午,在十二屆全國人大二次會議的閉幕會上,共有7項需要表決?!罢埌幢頉Q器”這句話在人民大會堂內響起21遍,每表決一項,主持人都會在一分鐘說三次,提請出席的代表們行使自己的權力,是“贊成”,是“反對”,還是“棄權”。但在昨天的表決中,也有代表未按表決器。

    表決前的等待

      8時起,天安門廣場上,陸續有代表團大巴車依序停放。

      人民大會堂東廣場上,代表們放緩了步伐,任隨記者們拍照;記者們也在這最后一上午,放棄了追訪。在連續幾天聽報告、審議之后,代表們終于換了一種表達方式———手按表決器。

      閉幕會的記者席設在人民大會堂的二樓前區。

      在記者席的后面,就是辨識度很高的“兩高”人員區,因為他們都穿著職業裝。他們在等待著人大代表從表決器上打出來的“分數”。

      在十二屆全國人大二次會議的議程中,就有審議“兩高”報告。本次大會安排在3月11日,這一天,最高法、最高檢的相關人員就會出現在人民大會堂、代表駐地及審議現場等各個場所聽取代表意見,并回答代表們的現場咨詢。

      會前,二樓不時有人員穿梭,他們選著適合的角度,與主席臺上高懸的國徽及“中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議”的橫幅留念。

      會場內,不時響起工作人員提醒代表盡快就座的聲音。

      8時50分許,最后一遍鈴聲響起。工作人員提醒代表、列席人員、旁聽人員進入會場。二樓也不允許照相留念了。

      “各位代表,請檢查座位上的指示燈是否點亮?!惫ぷ魅藛T提醒代表們檢查表決器。如有異常,請盡快報告。同時,也講解著表決器的使用:當進入表決事項時,您座位的指示燈開始閃爍,表示可以表決。您按鍵后,如果指示燈由閃爍變為亮的狀態,表示您的表決已經被接受;如果指示燈繼續閃爍,表示您的按鍵沒有到位,請繼續按鍵。

    表決政府工作報告

       2887個“贊”迎來熱烈掌聲

      9時,全國人大常委會委員長張德江主持會議。

      他先是通報出席代表情況:各位代表,今天(13日)的全體會議,應出席代表2983人,出席2910人,缺席73人,出席人數符合法定人數。

      “現在開會?!睆埖陆?,全體會議的議程是表決各項決議草案和決定草案。

      第一項,表決政府工作報告。工作人員宣讀決議草案?!罢埌幢頉Q器?!睆埖陆嵝汛?。話落,二樓記者區的攝影方陣內,響起了密集的“咔嚓”聲,這些“大炮”們對準了主席臺,或是臺下的那些代表們,捕捉他們表決的一瞬間。

      記者注意到,每一項表決,張德江都會說上三遍,“請按表決器”,而這三遍大約在一分鐘之內。

      宣讀表決結果:贊成2887票,反對15票,棄權5票。

      “還有3人未按?!惫ぷ魅藛T表示宣讀完畢,記者席就有記者根據出席代表人數作出了計算。

      這2887個“贊”,迎來現場熱烈的掌聲。

    表決計劃報告、預算報告

       現場響起一片驚嘆聲

      表決計劃報告:贊成2760票,反對97票,棄權47票。表決預算報告:贊成2504票,反對293票,棄權102票。轟的一下,大會堂內響起了一片驚嘆聲。

      表決全國人大常委會工作報告:贊成2784票,反對74票,棄權44票。

    表決“兩高”工作報告

       驚嘆聲又高一度響起

      表決“兩高”了?!皟筛摺眳^內很多坐著的人站了起來,緊盯著一樓會場兩側的兩塊LED屏,“(現場)聲音太雜,聽不準工作人員讀的數”。它們的上面,會實時顯示著表決的結果。

      表決最高人民法院工作報告:贊成2425票,反對378票,棄權95票。

      現場的驚嘆聲,明顯高過了表決預算報告帶來的反應,還夾雜著聽不清楚的議論聲。而身后高法的人員則搖了搖頭,站著的也坐下,左右低聲交流著什么。剩下站著的,大多是來自最高檢的人員,他們都在等著最高檢報告的表決。

      “請按表決器!”張德江要求代表們對最高人民檢察院工作報告作出表決。

      表決結果:贊成2402票,反對390票,棄權108票。驚嘆聲又高一度響起。

      “高檢的反對票比高法的多?!鄙砼缘呐浾叩秃袅艘宦?,手指飛快地在手機鍵上騰挪,向外發送著現場的信息。

      在表決“兩高”報告的時候,不少攝影記者都把鏡頭對準了“兩高”區的法檢人員,或是對準了LED顯示屏。

      最后一項,人事表決,有關全國人大常委會兩位委員的辭職請求。

      “反對38票,棄權55票?!甭犞ぷ魅藛T的宣讀,會場第一次輕笑起來。

      9時35分,大會在國歌聲中閉幕。

    專家:

    無論哪一張票都應看成鞭策

      據了解,對今年政府工作報告的表決結果,有政府工作報告起草小組工作人員表示,這是近年來政府工作報告贊成票比重最高,反對票數量最少的。此前的反對票最少的一次是17票。

      而對于“兩高”報告的表決結果從2009年至今的數據來看,今年是“兩高”報告這6年來,獲“贊成票”最多的一年。這一年,最高法也對最高檢實現了超越。2009年至2013年的5年間,最高檢的贊成票都要高于最高法的,反對票、棄權票都是低于最高法的。而這一切,在今年發生了改變,最高法的贊成票超過了最高檢的,而它的反對票、棄權票也是低于最高檢的。

      “按表決器,某種程度上來說,就是執行所代表的民意?!弊蛉?,在北京理工大學教授胡星斗看來,給政府工作報告點“贊”,是對新一屆政府務實作風的最佳褒揚,也充分體現了公眾對未來的期待,是為政府的新一年工作鼓勁。

      今年,“兩高”的報告沒有摘掉反對票多的“帽子”?!皩τ凇畠筛摺瘉碚f,‘反對票’是一種無形的壓力,就是對它們的鞭策和督促,促進它們工作的改善?!焙嵌繁硎?,一定要看到“反對票”的這種作用,而不能僅僅停留在“反對”上。

      對于“兩高”的反對票,胡星斗認為,與司法制度本身不完善有著密切的關系,再加上目前法律跟不上社會發展的需要,影響了司法系統在百姓心中的形象?!岸@最直接的體現,就是代表們投出的反對票?!?/p>

      但相比于往年,今年的贊成票有所回升,反對票有小幅度下降,“這主要得益于司法系統的改革,法檢兩院不回避和遮掩問題,積極解決?!?/p>

      而今年最高檢的贊成票低于最高法,反對票高于最高法,胡星斗認為,這與民眾期望分不開,在治理腐敗的力度上,民眾希望檢察機關能進一步加大反貪力度,這是一種鞭策。

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